关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

宜宾市交通运输局

关于2025年度法治政府建设

工作情况的报告

一、2025年交通运输法治政府建设工作成效较好

2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，全面落实市委、市政府的决策部署，对照《宜宾市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（宜府办函〔2025〕20号）要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，全面提升法治政府建设水平，为宜宾加快建设现代化区域中心城市提供有力法治保障。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视强化领导干部法治意识。一是严格落实宜宾市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，通过党组理论学习中心组学习和行政办公会会前学法等方式常态化集中学习习近平法治思想。二是落实“提升交通运输行政执法质量三年行动”，全方位强化执法人员法治素养与实战本领，规范交通运输行政执法程序，组织开展非法营运调查取证等专题培训，对非法营运案件如何规范取证进行系统培训。三是聚焦水上交通执法效能提升。特别邀请了宜宾海事局的行业专家与业务骨干担任讲师，吸引20余名行业监管与执法骨干积极参与。培训创新性地采用“理论+实操”的双轨教学模式，着力攻克船舶安全检查实务中的难点与堵点，切实提升参训人员的业务能力与执法水平。

（二）持续优化法治化交通运输营商环境。全面落实交通运输行政许可事项清单管理，适时完善交通运输政务服务“办事指南”，行政许可流程“一张图”，并在市交通运输局微信公众号公开发布。窗口提供“免费寄递服务”，实现从“多次跑”到“一次跑”甚至“零跑腿”的转变。严格落实工程招投标和政府采购相关机制，全力破解制约交通运输公共资源交易的不合理限制，大力纠治和打击各类违法违规行为，组织开展交通建设工程招投标领域突出问题专项整治，对全市公开招投标的交通建设工程项目开展抽查核查，实行招投标信息“六公开”，更新完善招投标投诉举报渠道。严格规范涉企行政执法。提升行政执法质效进一步优化营商环境，清理并在局官网公示市交通运输局行政检查事项，落实权责清单制度，实行动态管理。严格规范涉企行政检查行为，优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”，明确并向社会公布对同一企业实施行政检查的年度频次上限，严禁影响或干扰企业正常生产经营活动。

（三）高效规范开展依法行政。加强行政规范性文件管理。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件制定程序。建立“动态清理+定期清理”机制，及时修改或废止与上位法不一致、不适应改革发展要求或存在部门利益保护倾向的文件。持续推进合法性审查、备案审查能力建设，进一步规范完善相关工作制度。严格落实重大行政决策程序。严格落实修订后的《四川省重大行政决策程序规定》，切实履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，健全科学、民主、依法决策机制。按规定落实经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。探索创新协审会商机制，不断提升审查质效。

（四）强化行政权力制约监督。健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。全面应用交通运输执法“嵌入式”数字监督系统为载体，构建以大数据串联行业监管、内部监督和纪检监察专责监督的“三位一体”监管格局，实现执法质效和监督质效双提升，有力服务交通运输高质量发展。推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，主动公开交通运输行政处罚、行政许可等需要公众广泛知晓的部门信息，完善政府信息公开申请渠道，为申请人获取政府信息提供便利。健全信息公开制度体系，增强政策解读的针对性和实效性，全面提升政务公开水平。

（五）全面提升法律服务水平。认真贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，推动交通运输行业尊法学法守法用法。在网约车司机“暖心之家”，联动局法律顾问单位每半月安排法律顾问坐班，为网约车、出租车等司机群体提供法律援助、法律咨询和矛盾纠纷调解服务。营造浓厚普法宣传氛围。指导中心城区二级以上客运站通过LED显示屏播放“国际禁毒日”“四川省网络普法天府行暨网络举报辟谣宣传”“全国消防日”等主题宣传片；指导中心城区984辆公交车作为“普法宣传车”，通过车载电视每日循环播放普法宣传标语和公益普法广告；指导中心城区1567辆巡游出租汽车LED顶灯上滚动播放“弘扬宪法精神、建设法治宜宾”等法规、条例和普法宣传口号，形成流动的法治风景线。普法案例《沉浸式普法护成长 精准化施策筑平安》入选交通运输部“八五”普法典型案例名单。

（六）推进数字法治政府建设。强化大数据在辅助行政执法监督等依法行政工作中的创新应用，着力推进法治政府与数字政府深度融合。全市交通运输系统以全面应用交通运输执法“嵌入式”数字监督系统为载体，构建以大数据串联行业监管、内部监督和纪检监察专责监督的“三位一体”监管格局，强化执法线索核查，强化嵌入式执法，监督强化工作提醒，强化区县现场检查，切实实现执法质效和监督质效双提升。严格行政检查程序，全面推行扫码入企，涉企行政检查全面推行“天府入企码”平台，实现“亮码入企”，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统，接受行政执法监督。

二、2026年工作打算

一是进一步压紧压实法治政府部门建设主体责任。落实市委市政府年度法治建设工作部署，深化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实，严格执行年度述法制度，按规定向市委市政府报告法治政府建设工作情况，并及时在厅门户网站予以公开，主动接受社会监督。认真落实将综合性法治评价纳入领导班子和领导干部考核工作机制，聚焦习近平法治思想贯彻落实、领导干部依法办事等组织开展法治督察。

二是强化行政规范性文件管理。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》等规定，全面落实起草、专家论证、广泛征求社会公众意见、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体决策等制定程序，加强备案管理。常态化开展行政规范性文件清理工作，建立有效期预警机制，对即将到期的文件及时进行修订或废止。

三是加快建设统一开放的交通运输市场。落实好建设统一开放交通运输市场部署要求，强化部门协同，主动融入全国统一开放的交通运输市场建设。根据部、省、市统一部署，开展综合整治专项行动，清理废除妨碍交通运输统一开放市场建设和公平竞争的规定及做法。

四是继续全面推进严格规范公正文明执法。严格规范涉企行政检查。严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号），按照统一部署推行“扫码入企”，优化营商环境。强化执法行为规范。严格落实行政执法“三项制度”，推广应用省交通运输行政执法综合管理信息系统，全面规范执法案件办理。进一步加强行政执法监督。强化内部层级监督，扎实开展执法评议考核、案卷评查，实施案卷回访，加强问题通报。持续强化外部监督，贯彻落实《四川省交通运输行政执法投诉举报处理办法》，探索建立社会监督员制度，畅通执法投诉举报渠道，强化执法类举报投诉办理，提升执法满意度。